亚投行：中国引领的全新多边金融机构

亚洲基础设施投资银行协议昨日正式签署，标志着亚投行未来运作的“基本法”和亚投行成立倒计时。中国拥有297.804亿美元的认购股权和26.06%的投票权，是亚投行目前最大的股东和最高投票权之一，印度为7.5%，俄罗斯为5.92%。

 

二十九号，五十七个准创始成员的代表齐聚北京，见证“亚洲基础设施投资银行协议”的签署。这条指导亚投行未来运作的“基本法”，意味着亚投行已进入倒计时阶段。

 

　　英国《金融时报》记者格鲁乔·马克斯认为，虽然有人认为中国缺乏领导多边国际金融的经验，但亚投行结合了中国的发展经验和参与的发达国家的管治经验，已经“开了个好头”，其“标准是有可能超越现有多边机构的”。

 

中国暂时排名最大股东

 

在57个预定的创始成员中，有50个已经通过了国内批准程序。亚投行的协议包括11项重要内容，如成员资格、公平、投票权、业务运作等。该协定生效的条件如下：至少有十个签字国交存了批准书、接受书或同意书，签署方的初始接受股本总额不应低于认捐总额的50%。

 

目前，亚投行的认购股本总额为981514亿美元，中方认购297.804亿美元(30.34%)。印度和俄罗斯是最大的股东。印度和俄罗斯分别排名第二和第三，分别为83.67亿美元和65.36亿美元。亚投行的总表决权包括股票表决权、基本表决权和创始成员表决权。

 

　　按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的26.06%，印度和俄罗斯投票权分别为7.5%和5.92%。

 

　　不过，，中国是大股东并不意味着对重大事项就有一票否决权，中国会关注和平衡其他国家的利益。亚投行是一种合作共赢的思路。

 

　　中国财政部部长楼继伟29日则强调，各国签署《协定》后，还需经本国立法机构批准。年底之前，经合法数量的国家批准后，《协定》即告生效，亚投行正式成立。下一步，各方将按照此前商定的时间表，积极推进包括完成各自国内立法批准程序在内的各项筹建工作，确保亚投行如期在年底前正式成立并及早投入运作。

 

“亚洲世纪”的成功不再是一个梦想

 

从介绍到签署协议，亚投行收到了各种各样的声音，，它得到了50多个国家的支持。

 

新加坡中央电视台援引新加坡高级财政和交通部长杨立铭的话说，亚投行的成立不仅为新加坡公司提供了新的机会，也为亚洲经济的可持续增长提供了新的机会。

 

(“标准”)评论说，这不仅标志着中国外交取得了巨大进展，而且也为中国推动地区经济发展提供了一种具体的方式。

 

根据亚洲开发银行的一项调查，由于快速城市化等因素，区域需求的规模和多样性也被放大。从2010年到2020年，亚洲的经济发展将需要约8万亿美元，以确保30亿亚洲人享有接近今天欧洲人的生活水平。在缺乏大规模基础设施投资的可靠资金来源的情况下，亚洲世纪的成功仍是白日梦。与此同时，国际资金仍然不足。据世界资源研究所称，截至2014财政年度结束时，世界银行的基础设施支出总额为242亿美元，而亚洲开发银行所有部门的基础设施支出总额仅为210亿美元。亚洲新闻联盟认为，亚投行的出现恰逢其时。

 

　　城市化与基础设施咨询公司盛邦裕廊主席廖文良则对美国全国广播公司财经频道(CNBC)表示，高风险的特点使得基础设施项目无法吸引投资，从而导致进度缓慢，开发人员从资本市场筹集资金的能力也有限。同时由于缺乏财政支持，许多基建项目无法继续。“因此迫切需要一个比资本市场更高级的东西来帮助填补这一地区的巨大资金缺口。”

 

　　CNBC称，值得鼓舞的是行业观察人士对亚投行也保持着乐观的态度。马来西亚依斯干达开发区管理局主席表示，亚投行不是第一个这种类型的机构，但是却是一个全新的多边体。

 

马来西亚联邦政府法定机构首席执行官易卜拉欣也表示，亚投行肯定会受到大多数国家的欢迎，因为许多国家仍在发展中，需要一个与亚洲相一致的亚投行。

 

一个复杂的多边组织还有很长的路要走

 

　　按照各方商定的时间表，各方将共同推动亚投行于今年年底前正式成立并尽早投入运营。

 

财政部副部长石耀斌认为，应重点开展五个方面的工作：第一，预定的创始成员国应尽快完成“亚投行协定”的国内批准进程，确保亚投行在年底前达到生效条件后如期成立；第二，进一步完善环境和社会保障框架、采购和其他业务政策，以确保亚投行的专业运作、透明运作、高效和清洁运作；第三，加快制定人力资源政策和人员选拔程序及标准，按照公开透明的程序，在全球范围内选拔和招聘人员；第四，各方共同研究和提出基础设施建设的替代项目，为亚投行成立后尽快投入运行做好准备；第五，作为东道国，中国将继续做好亚投行北京总部的后续工作，为亚投行的建立和高效运作提供可靠的保障。

 

　　华尔街日报则关注，随着亚投行从理论成为现实，中国也面临着如何领导一家复杂多边组织的任务。这个组织涉及一系列国家的国家利益，如何在全球注视的目光中进行平衡，这个任务比单纯以旁观者身份批评现有全球秩序要困难得多。现有多边机构的资深人士称，在建立共识并确保项目质量较高的过程中，复杂的程序是必不可少的。

 

“到目前为止，亚投行的筹备工作已经取得了很大进展，但这只是第一步，我们还有很长的路要走。”中国财政部长楼继伟表示。虽然亚投行自提出协议以来，花了近两年的时间才签署，但在数十个国家的支持下，，亚投行今后将为亚洲和全球经济发展承担更多的国际责任，促进互利、双赢、共同发展。