多地棚改货币化实施细则落地　减轻市场库存压力

为加快库存去化，在大力推进棚改的同时，多地积极响应中央倡导的棚改货币化安置，并出台了落地细则，通过对货币补偿实施奖励、税收税费减免等方式鼓励货币化安置。业内人士认为，棚改货币化安置能快速解决拆迁居民住房安置问题，同时给改善性需求出售出租原有房源提供市场，又利于减轻市场库存压力，一石三鸟。

上周，江西省住建厅、省财政厅、省地税局联合出台《关于在城市棚户区改造中鼓励货币化安置的实施办法》，要求扎实推进全省城市棚户区改造，加大货币化安置力度，并对货币补偿实行奖励。具体补偿办法是，选择货币补偿的，要按照市场评估价补偿，补偿标准不低于在同类地段购买同面积普通商品住房的价格。在此基础上，让利于民，给予市场评估价一定比例的奖励，可参照南昌市货币补偿实行20%奖励比例的做法，具体标准由各地根据实际情况确定。

除了奖励，江西省对棚改货币化还给予税费和税收减免，且同样享受中央专项补助资金。另外，政府鼓励“以购代建”，并搭建居民自主购买住房平台，要求进入服务平台的房地产企业要给予适当价格让利优惠。

此前，陕西省也出台意见引导群众选择货币化安置方式，通过“现金支付”和“利用社会房源安置”，在市县推广收储社会房源，搭建定向销售平台，解决搬迁群众住房问题，货币化安置率达到34.9%。陕西力争今年棚户区货币化安置率达到40%以上。

长沙也出台了落实货币补偿奖励政策。对于私有住宅房屋被征收人选择货币补偿的，给予奖励主要包括：成新奖励、上浮奖励、选择货币补偿奖励、提前搬迁奖励、寻找房源奖励等。同时，实施经济适用住房货币补贴。除了集中建设安置房，政府还团购安置房。为保障棚户区居民住房购买能力，通过奖励、补助、保底等方式，主城区棚户区房屋每平方米补偿价格达到9000元左右。

四川省住建工作会议也提出，今年争取城镇危旧房棚户区改造的货币化安置比例达到40%，以此消化存量住宅。

中国指数研究院常务副院长黄瑜也指出，回购商品房作为安置房的方式将对保障房与商品房起到双向作用，既为拆迁居民快速解决了住房安置问题，又为当地房地产平稳健康发展提供了动力。一方面，在棚改大规模启动的同时避免大拆大建，造成新的房源过剩和资源浪费。另一方面，在商品房市场库存增加、去化压力加大的背景下，打通市场库存房源与保障房源需求，也有利于减轻市场库存压力，特别是缓解三四线城市高库存现状。