央行：严格限制信贷不能流向投资投机性购房

在其关于中国区域金融行动（2017年）的最新报告中，中央银行制定了一个明确的房地产和能力删除的金融政策底线：在支持居民合理购买自己的住房的同时，他们严格限制信贷流向投资投机（"两项投资"）；停止向后向能力的财政支持。

"2017年，各地区将认真贯彻落实“住房为住房、不为投机”的政策要求，继续加强“因市政策”的调控政策，国家房地产市场可能呈现出“下跌交易、稳定、略低的价格”的发展趋势。"说。中央银行指出，我们要加强住房金融的宏观审慎管理，继续做好房地产金融调控的工作，严格限制信贷流向投资和投机性住房，同时支持居民合理生活和购买自己的住房。

在对2016年房地产市场总体形势进行分析后，央行认为房价将出现上涨，主要包括土地供应不足，一些城市甚至“面粉比面包贵”，以及一些热点城市的短缺和短期市场供给不足，居民的投资渠道有限，回报不高。

为此，中央银行指出，今年的房地产市场调控应该做到以下几点：建立和完善房地产市场健康发展的长期机制。在近、中、长期明确城市建设用地和土地供应规划，将城市户籍人口与公共福利和建设用地指标联系起来，稳定期望。我们可以探索土地当量制度的建立和完善，通过交易实现全面的占领与补偿的平衡，改善土地在全国的集约利用。

积极改善中小城市的发展基础，提高中小城市的吸引力，形成优良的工业支持、快速轨道交通连接、优质的公共服务供应、包容的、绿色的、低碳的城市网络，也有助于解决大型城市的非核心功能。积极发展廉租住房，稳定和规范住房租赁关系。

为了消除产能，中央银行提出了以下建议：充分利用市场化、法制化手段，做好产能过剩行业的能力建设工作，促进兼并重组、破产清算、有序处置"僵尸企业。"加强跨区域能力合作，引导生产能力建设到资源条件好、竞争力强的地区和企业，实现产业布局优化。

并且在消除过剩容量的同时提高了质量和效率。例如，钢铁行业可以积极开发高端钢，淘汰落后产能，煤业可通过项目载体促进煤电联合和煤炭集成，发展高端煤基材料产业和相关的非煤炭产业，扩大产业价值链。鼓励企业进行技术创新，为政策和资金提供必要的支持，提高相关法律和制度环境，引导企业提高研发投入，通过智能制造、大数据、"互联网+"等实现产品结构和技术结构的基本升级。提高了生产效率，解决了供需结构问题。

能有效解决产能过剩行业的财务风险。建立区域能力建设产业监测体系，重点监控价格、企业资本和债务对债务比率；支持银行通过不良贷款转让等方式积极吸收风险，建立信用风险化解与协调机制，综合运用股权融资；债券融资等工具帮助企业拓宽融资渠道和持续释放信用风险。

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