户口迁移将放宽政策 取消居住证收费

3月5日，政府工作报告指出，今年有必要加快户籍制度改革，实施放松家庭移民政策，为已经在城镇工作、居住但尚未落户的移民提供相应的基本公共服务，取消居住许可证费用。

　　户籍制度改革面临的成本问题

北京大学城市规划设计中心主任吕滨说，虽然总理报告中提到的城市化改革的内容只有几个段落，但信息量仍然很大。农村人口城市化要享受基本的公共服务，这就要求各级政府做大量的工作，成本也很高，如就业、安置、社会保障等方面的对接成本。谁来承担费用？例如，北京郊区的农民需要乡镇移交，这是非常困难的。

吕滨说，农民工的定居也需要提供大量的就业机会。目前，广东、上海、北京都需要在点上安顿下来，这就要求外来务工人员达到正常工作、连续纳税、固定居住等条件，才能积累积分，但实际上没有多少人能达到这一标准。

　　人口聚集在当地的中心城市。

吕滨说，从分析报告的内容来看，人口将不再集中在特大城市，而是分散到地方中心城镇转移人口安置。中国土地和货物丰富，、生态安全、地方文化的延续来看，都是挤进大城市，效率不高。在附近城市化是可取的。

任何一个中心城市都不可能单独作战。上海、北京、广东和香港都是一样的。有必要进行合理的分工。要精通一切都是不可能的，只能配合周围合理的配置。最后，可以有一个州，许多人在中心城市工作，但生活在周围的城市。要有序推进几个城市基本公共服务的共享，淡化行政区划机制中的行政区划，建立城市共享机制。此外，还应加强城市之间的公共交通。